“加強產(chǎn)供需對接，促進肥業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”9月28日~29日，由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心、中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會主辦的第十八屆全國肥料信息交流暨產(chǎn)品交易會（以下簡稱“雙交會”）在山東省青島市召開。會議內(nèi)容包括肥料、農(nóng)藥及相關(guān)機械供需交易，肥料、農(nóng)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果信息發(fā)布，優(yōu)質(zhì)肥料、農(nóng)藥產(chǎn)品推介，農(nóng)資經(jīng)銷商、合作社（種植大戶）專題培訓會等。

　　1.減量提質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu)

　　428家肥料生產(chǎn)企業(yè)、2118個農(nóng)技推廣部門、537個種植專業(yè)合作社、1620位種糧大戶、3149位農(nóng)資經(jīng)銷商、展示產(chǎn)品千余種、參會人數(shù)3萬人次……“雙交會”呈現(xiàn)的數(shù)字表明，這已不僅是業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的肥料交易盛會，更成為產(chǎn)學研用信息交流、政策資訊發(fā)布和技術(shù)推廣的權(quán)威平臺。

　　記者從現(xiàn)場看到，腐植酸、黃腐酸、微生物肥、海藻肥、控釋肥等近年來異軍突起的新型肥料，占據(jù)了展會的半壁江山。隨著我國水肥一體化技術(shù)的推廣，交織于傳統(tǒng)肥料和新型肥料之間的水溶肥的崛起勢如破竹，展會上琳瑯滿目。此外，“四兩撥千斤”的中微肥近年來備受關(guān)注，也亮相于本屆“雙交會”。

　　中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學會會長尹成杰在專題培訓會發(fā)言中指出,農(nóng)業(yè)資源供給能力和資源環(huán)境狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和比較效益、農(nóng)業(yè)資源利用效率等是農(nóng)業(yè)供給側(cè)的重要評價指標。農(nóng)業(yè)供給側(cè)的一個重要問題就是農(nóng)業(yè)資源消耗過度和面源污染較大。2013年我國化肥使用量占世界總用量的35%，農(nóng)藥使用量占世界總用量的1/7，農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等生物質(zhì)資源利用效率仍然較低。因此，要從農(nóng)業(yè)供給側(cè)發(fā)力，特別是加快推進農(nóng)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)到2020年化肥使用量零增長的戰(zhàn)略目標。

　　全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心副主任謝建華表示，推進化肥減量提質(zhì)增效需要肥料行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。目前，全國遴選了200個減量增效示范區(qū)，推廣測土配方施肥項目，在果樹蔬菜經(jīng)濟作物上開展化肥使用零增長示范?；十敿抑?，應大力發(fā)展有機類肥料，重點推進秸稈養(yǎng)分還田和畜禽糞便資源化利用，推廣沼渣沼液和綠肥。此外，還應充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的帶頭示范作用，推廣水肥一體化技術(shù)，推進施肥方式的轉(zhuǎn)變。

　　2.強化管理促規(guī)范

　　肥料行業(yè)供給側(cè)改革，需要規(guī)范、公平的市場環(huán)境和準入制度。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長何才文表示，近年來，《肥料登記管理辦法》對肥料行業(yè)的健康發(fā)展起到了重要作用。2015年以來，按照國務院關(guān)于簡政放權(quán)的要求，肥料登記行政審批進行了一系列改革。目前，相關(guān)政策已基本明確，將更加突出規(guī)范、公平、高效和透明。

　　何才文介紹，肥料登記行政審批改革主要體現(xiàn)在三個方面。一是田間試驗機構(gòu)自主選擇，明確企業(yè)在申請肥料登記時，可按要求自行開展田間試驗，也可委托有關(guān)機構(gòu)開展，取消了肥料登記田間試驗需要到指定單位開展的要求。二是產(chǎn)品檢驗試驗報告競爭性選擇，將肥料產(chǎn)品檢測和安全性評價兩項中介服務事項改為技術(shù)審查事項，由審批機關(guān)采取競爭性方式選擇相關(guān)檢測試驗機構(gòu)承擔，進一步增強登記管理的公平性。三是取消臨時登記，簡化登記程序，減少登記資料，只保留肥料登記、肥料續(xù)展登記和變更登記，對于經(jīng)過實踐證明，安全性、有效性、適用性得到保障的肥料產(chǎn)品免于登記。

　　何才文還表示，在簡化肥料登記程序的同時，各級農(nóng)業(yè)部門將進一步加強事中、事后監(jiān)管。一是改善肥料登記服務條件，逐步完善肥料登記信息化管理，盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，方便企業(yè)辦事。二是嚴把審核關(guān)，對登記資料造假的企業(yè)依法予以懲處，對出具虛假報告的檢驗檢測單位，建立黑名單制度，并及時告知其主管單位。三是加強肥料市場監(jiān)管，加大市場抽查力度，對發(fā)證產(chǎn)品進行重點抽查，對不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品、違規(guī)產(chǎn)品進行嚴肅處理。